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无限责任政府——漫谈禁燃烟花

刘臣律师8个月前 (02-26)日记随想104336

正月十四的时候,政府突然发了一个通知,说从通知发布之时起,全市范围内禁止燃放烟花爆竹。

这个通知来的很突然,很多人那时候已经把第二天要燃放的烟花备好了。郑州市持续执行禁燃禁放政策,少说也有十来年了,在我的记忆中,从我上小学或是初中开始,郑州便不再允许民间燃放烟花。去年过年虽然也放炮了,但去年是疫情放开的第一年,百姓需要借燃放烟花释放压力,与其说是政府放开管制,倒不如说是百姓冲破管制。今年则不然,早在年前,政府便早早放出话来,今年让大家放个够。一时间,小商小贩们连夜排队去办经营许可证,队都排到了大马路上。百姓们更是异常踊跃,连我都买了一大盘炮,三十那天晚上,跑到社区指定的燃放点,楼下小广场处,噼里啪啦点着放了。

不过乐极生悲,就在喜庆欢腾的年假期间,商丘一个十岁的小孩,在大马路走着时,被不知道哪里窜出来的“狼嚎”烟花炸伤了后脑勺,经医院抢救无效死亡。所谓“狼嚎”,跟我小时候玩的“刺火”差不多,一根小细木棍上绑上一个大鞭炮,点燃后,火药喷出尾焰,将鞭炮带上高空,接着鞭炮在高空炸开。“刺火”上带的鞭炮,不过手指小拇指大小,而“狼嚎”上带的鞭炮,却有脚趾大拇指这么粗,像充血勃起的男人阳具。

无论刺火还是狼嚎,正常情况下都该对着天放,不过那天正中小男孩后脑勺的狼嚎,不知怎得却被好事之人对着人群平放。事发后,警察调阅了当天的监控录像,结果自然是一无所获,镜头里乱糟糟都是人,准确的说只是人影儿,由于到处燃起狼烟,连人脸都看不清楚。

找不到是谁燃放的,就找不到责任人,找不到责任人,就找不到赔偿主体。比经济赔偿更棘手的是,找不到燃放者,小男孩一家人的仇恨便无处安防,情绪无从发泄。这事儿大约可以类比下城市高楼坠物砸伤砸死人,所不同的是,楼上掉东西砸死了人,跑得了和尚跑不了秒,至少还能把整栋楼上的人都拉上共同赔偿,不至于责任主体悬空。而小男孩被炮炸伤则不然,燃放点在户外,谁去放过炮谁没去放过,根本无从查起。报道这件事儿的媒体隐约提了一嘴,小男孩家里已经开始上访,向政府讨要说法,要求政府赔偿损失。

这下又给政府出了个大难题。你说赔吧,这钱出的实在冤枉,跟政府实在没有半毛钱关系;你说不赔吧,十五过后马上就是全国两会,小男孩家里一直上告,你懂的,地方官压根吃不消。

郑州市政府紧急实施禁燃禁放,是以防治大气污染的名义进行的。然而大家都心知肚明,这事儿跟大气污染可以说半毛钱关系都没有。老天爷也很不给面子,政府宣布禁燃禁放的第二天,连日来的阴霾一扫而净,全域天空一片清澈蔚蓝,间或飘着几朵白云。

中国的很多事情便是这样。没有什么规则,从上到下也没有人讲规则。作为一个律师,我对此感到很心痛,但我也不得不承认,很多时候,规则并不起作用。所谓的“你法我笑”,并不是一起单纯的采访事故,而是既残酷且普遍的现实困境。就说小男孩这事儿,我问你,遵循什么规则能妥善解决?换任何人坐到父母官那个位子上,恐怕也只有拿出机动经费赔给小男孩家里,然后再安排政府办紧急发文,禁止燃放一切烟花爆竹。

一个不得不承担无限责任的政府,自然不得不攫取无限的权力。当然这话反着说也对,到底是先有无限责任,后有无限权力,还是先有无限权力,再倒逼无限责任,这其中的分别更像是话术或笔法的分别,并不影响对事实的描述。

事实便是,政府一纸通告,哪怕已经是正月十四,哪怕很多人已经把第二天要燃放的烟花备好了,依旧一纸文件禁止燃放。为了防止群众们心怀侥幸,政府还安排社区网格工作人员,到原划定的各个燃放点蹲守,“劝离”前来燃放的群众们。

直到十五晚上八九点钟之前,群众们还算守规矩。但提前备好的烟花总不能存在家里,毕竟那玩意儿易燃易爆,如果不燃放掉,恐怕会造成更大的安全隐患。

一束烟花拉着长长的尾巴点亮夜空,接着是第二束、第三束……再接着便是铺天盖地的轰轰隆隆,鞭炮烟花齐鸣,一时间,似乎所有的地点都在同时燃放,声音从四面八方同时传来,令人分不清东南西北。轰隆声一直持续到凌晨,直至我睡着,依旧没有停止。

政府的通告并没有得到遵守。

我本来就没打算十五去凑热闹放烟花,是以也没有提前囤货,却也因之少了一个观察最底层政权运作的良机。那些社区网格员,当天是到燃放点劝阻好呢还是不到好呢?如果去劝阻了,又跟要去燃放的群众们正好打上照面,是佯作不知呢,还是一定要执行法令呢?想想就挺难的,心疼他们一秒钟。

好在,如今过去十五已经两天,并没有再听说哪里因为放烟花炸死人或点着房子。大家——群众、政府、基层网格员——全都侥幸涉险过关了。

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评论列表

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7个月前 (03-08)

一个不得不承担无限责任的政府,自然不得不攫取无限的权力。。。这句话很有道理!我很赞同你的观点!

李白拿酒来 回复:
鸡生蛋蛋又生鸡,无穷匮也
7个月前 (03-11)
老宋
7个月前 (03-04)

意外这事真不能赖谁,因为他就叫意外,喝口凉水都可能致死,你总不能禁喝水,因为车祸禁开车,全中国人民菜刀都禁了,这些个例应该有个例的处理方法,当然,为当事人感到惋惜,祈祷逝者一路走好……

李白拿酒来 回复:
买刀的可以找超市赔,暂时找不着政府,这个一时半会儿估计不会管,哈哈哈
7个月前 (03-04)
Calon
8个月前 (02-27)

劝也不必劝,出通告只是为了说明有出台管理规定尽了责任,只是有没有执行到位,那是另一回事。

李白拿酒来 回复:
出了事要背锅的
8个月前 (02-27)

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